A. Rapporten

Rapporten fra FNs generalsekretær Kofi Annan, In Larger Freedom (Under større frihet), ble lagt fram 21. mars (se - USAs fingeravtrykk synlige i Annans rapport, Aktuelt 29.03.05). Her presenterer Annan sine anbefalinger til FN-toppmøtet i september om oppfølging av FNs tusenårserklæring. Rapporten bygger på to forutgående utredninger utarbeidet på oppdrag fra generalsekretæren:

• Investing in Development - A Practical Plan to Achieve the Millennium Development Goals, en rapport utarbeidet av tusenårsmålsprosjektet (UN Millennium Project), ledet av Jeffrey D. Sachs på oppdrag fra Kofi Annan. Den såkalte "Sachs-rapporten" ble offentliggjort 17. januar, se - Et farlig skritt bakover (Aktuelt 21.01.05)
• A more secure world: Our shared responsibility, en rapport utarbeidet av generalsekretærens såkalte høy-nivå-panel om trusler, utfordringer og endring, ledet av tidligere statsminister i Thailand, Anand Panyarachun, der også bl.a. Norges tidligere statsminister, Gro Harlem Brundtand, deltok. Rapporten ble lagt fra 1. desember 2004, se Jagland: Skuffende FN-reform (Aktuelt 10.12.04)

De nordiske landene sendte i begynnelsen av mars et felles brev til FNs generalsekretær Kofi Annan, der de ga sine anbefalinger og råd som innspill til denne rapporten, se Nordisk brev om FN-reform til FNs generalsekretær (Utenriksdepartementet). I mars la også det internasjonale nettverket Social Watch fram sine anbefalinger i dokumentet Benchmark for the 5-year Review of the Millennium Summit (pdf).

B. Anbefalingene

Generalsekretærens anbefalinger er samlet i rapportens vedlegg: Annex - For decision by Heads of State and Government

I en pressemelding fra FN 20. mars - Secretary-General calls for a deal - presenteres de sentrale anbefalingene slik:

Utvikling

• Utviklingslandene iverksetter nasjonale handlingsplaner for å møte tusenårsmålene, støttet av økt bistand fra utviklede land som følger opp sine forpliktelse om å gi 0,7% av bruttonasjonalinntekten innen 2015 eller tidligere;
• Lindre konsekvensene av klimaendringer ved å mobilisere vitenskap og teknologi og forplikte seg til et mer inkluderende internasjonalt rammeverk for å stabilisere utslippene av klimagasser etter at Kyoto-protokollen utløper i 2012;

Sikkerhet

• Avtale om en omfattende konvensjon mot terrorisme basert på en klar definisjon det er enighet om, som del av en bredere strategi for å hindre katastrofal terrorisme;
• Stater må fullføre, underskrive og iverksette av stopp-avtale om spaltbart materiale for å redusere risikoen for spredning av kjernefysisk materiale;
• Etablering av en FN-kommisjon for fredsbygging for å bidra til å vinne freden i land som har vært igjennom en konflikt;

Menneskerettigheter

• Erstatte FNs menneskerettighetskommisjon med et mindre, fast FN-råd for menneskerettigheter med større fullmakter;
• Alle stater må slutte seg til "ansvare for å beskytte" som grunnlag for kollektiv handling mot folkemord;
• Etablering av et demokratifond for å kunne yte finansiering og teknisk assistanse til land som søker å etablere og styrke sitt demokrati;

Fornyelse av FN

• Utvidelse av FNs sikkerhetsråd for å gjøre det mer representativt for det internasjonale samfunn i sin helhet og for dagens geopolitiske realiteter;
• Strømlinjeforming av sekretariatet slik at det blir mer fleksibelt, åpent og ansvarlig i arbeidet for å følge opp medlemslandenes prioriteringer og verdens folks interesser.