Jens Stoltenberg
Det norske arbeiderparti

Oslo 12.04.02

Åpent brev om oljefondet og etikk

Kjære Jens Stoltenberg!

Vi er overbeviste om at du, akkurat som oss, føler dyp uro over at Det norske petroleumsfondet (oljefondet) investerer i ”miljøverstinger” og selskaper som har medansvar for brudd på menneskerettighetene og internasjonale arbeidsstandarder. Anklager om at oljefondet hadde investert i et selskap som produserer antipersonellminer var noe av bakgrunnen for at du som statsminister i landets forrige regjering bidro til opprettelse av en uttrekningsmekanisme som skulle bidra til etiske hensyn i forvaltningen av fondet. Uttrekningsmekanismen skulle sikre at selskaper skulle kunne ”tas ut av investeringsuniverset for Petroleumsfondet dersom plasseringer i slike selskaper kan være i strid med Norges folkerettslige forpliktelser”.

I et notat fra Petroleumsfondets Folkerettsråd, som ble offentliggjort i går, konkluderes det imidlertid med at staten i hovedsak bare er forpliktet til å ivareta menneskerettigheter innenfor landets egne grenser. Slik vi leser rådets konklusjon innebærer dette bl.a. at det ikke medfører brudd på våre folkerettslige forpliktelser dersom Norge, gjennom oljefondet, investerer i utenlandske i selskaper som:

1. er medansvarlige for grove brudd på menneskerettighetene (med enkelte unntak, slik Folkerettsrådet redegjør for), eller

2. produserer klasebomber, slik Norwatch avslørte i går.

Vår oppfatning er derfor at den uttrekningsmekanismen du i fjor var med på å innføre bare i begrenset grad vil kunne bidra til at det tas etiske hensyn i forvaltningen av oljefondet.

I det forslag til revidert nasjonalbudsjett som din regjering la fram i fjor sto det – bl.a. på bakgrunn av landminesaken - at ”Regjeringen vil derfor ha spørsmålet om etiske rammer for Petroleumsfondet fortløpende til vurdering." I lys av at uttrekningsmekanismen bare i begrenset grad synes å kunne ivareta etiske hensyn i forvaltningen av oljefondet vil vi innstendig oppfordre deg og ditt parti til pånytt å vurdere innføring av etiske retningslinjer, slik det allerede er gjort for en rekke andre store fond. Finansminister Per Kristian Foss har i dag åpnet for begrensede etiske retningslinjer for Oljefondet. Han vil forby investeringer i utenlandske selskaper som bryter med FNs barnekonvensjon om seksuell utnyttelse av barn, barnearbeid og landminer, investeringer som etter Folkerettsrådets vurderinger vil være i strid med Norges folkerettslige forpliktelser. Dette mener vi er alt for snevert. Etiske retningslinjer må etter vår oppfatning omfatte både miljømessige og menneskerettslige kriterier, utover våre formelle folkerettslige forpliktelser.

For oss som arbeider med internasjonale miljø- og utviklingsspørsmål er det mange utfordringer knyttet til norsk oljeproduksjon og forvaltning av oljeformuen. Blant disse framstår fraværet av etiske retningslinjer for forvaltningen av oljefondet som et grelt eksempel på dobbeltmoral i norsk sør- og utenrikspolitikk.

I din tiltredelsestale som statsminister 22. mars 2000 sa du bl.a. at ”Verden kan bekjempe fattigdom. Virkemidlene finnes. Det kreves politisk vilje til å ta dem i bruk”. Nå har du og ditt parti muligheten til å vise at dere har slik politisk vilje og at dere vil ta ansvar. Med Arbeiderpartiets støtte vil det være flertall på Stortinget for innføring av etiske retningslinjer for forvaltningen av Oljefondet!

Med vennlig hilsen

Morten Eriksen (s)
Daglig leder
Forum for Utvikling og Miljø