Utenriksminister Jonas Gahr Støre (A) og miljø- og utviklingsminister Erik Solheim (SV) har begge tatt store grep på sine respektive politikkområder, gjennom henholdsvis "Refleks" og "samstemt politikk for utvikling". De har mye felles og har fornyet norsk utenriks- og utviklingspolitikk i en tid med store globale endringer og maktforskyvinger. Om de har funnet de riktige svarene på den nye politikkens mange dilemmaer er det imidlertid ulike meninger om.

- Jeg lever godt med dilemmaene, sa Støre på Litteraturhuset sist uke, der det var "stinn brakke" da Støre avsluttet "idealist eller realist?"-serien (les mer her). Denne uka får vi vite hva Stortingets utenriks- og forvarskomite mener om dilemmaene i regjeringens rapport om "samstemt politikk for utvikling", som ble lagt fram sammen med regjeringens forslag til budsjett for 2012 (les mer her). Komiteens innstilling legges fram på onsdag (les mer her) og i morgen blir det debatt på Litteraturhuset (les mer her). Dit kommer bl.a. Atle Sommerfeldt i Kirkens Nødhjelp, som i en kommentar i Aftenposten tidligere i høst omtalte regjeringens politikk slik (les mer her):

"Regjeringen bruker norsk bistand som unnskyldning for å føre en skadelig utviklingspolitikk på andre områder."

Ikke alle lever like godt med dilemmaene som Støre, slik for eksempel debatten sist uke om norsk våpeneksport viste (les mer her) eller debatten denne uka om klimapolitikken, som står på dagsorden på klimatoppmøtet i Durban i Sør-Afrika (les mer her) såvel som her hjemme i forbindelse med den varslede klimameldingen (les mer her).

Dilemmaene er mange, men kanskje bør vi alle likevel glede oss over et styrket og utvidet utenrikspolitisk ordskifte, en realitetsorientering og et tidsskille i bistands- og utviklingspolitikken og et nytt ideologisk handlingsrom i utenrikspolitikken?

Debatt, realitetsorientering, tidsskille og handlingsrom

Både Støre og Solheim har søkt å utforme en norsk politikk som tar høyde for både interesser og idealer (se f.eks her) og begge har utfordret det spissformulerte spørsmålet "idealist eller realist?", som Støre på Litteraturhuset siste uke avviste som "et falskt dilemma" (hør mer her). Og begge har tatt til orde for offentlig debatt om utenriks- og utviklingspolitikken (se f.eks. her). I en innlegg i Dagsavisen (nye meninger) i sommer oppsummerte Støre det offentlige ordskiftet slik (les mer her):

"Debatten om norsk utenrikspolitikk er ute av de lukkede rom. Dit bør den ikke tilbake."

I en masteroppgave ved Universitet i Oslo tidligere i år konkluderte Cathrine Berg-Nielsen at bruken av interessebegrepet "har åpnet for ny mening og ideologisk handlingsrom" (les mer her) og i et innlegg i Dagsavisen for noen uker siden innledet Gunstein Instefjord slik (les mer her):

"Regjeringens rapport om hvor samstemt norsk politikk er for utvikling i fattige land, som ble lagt fram sammen med forslaget til statsbudsjett for 2012, markerer et tidsskille i norsk utviklings- og bistandsdebatt."

På Litteraturhusets avsluttende møte i "idealist eller realist?"-serien sist uke fikk Solheim en lignende attest fra regjeringskollega Støre (lytt mer her):

"Jeg mener jo at Erik Solheim har gjort mer for å realitetsorientere norsk bistand enn noen gang i norsk bistands historie og jeg støtter det fullt og helt. Det er blant annet å fortelle om bistandens rolle i utvikling. Vi er en regjering som har løftet bistandsnivået til én prosent og det skal vi forsvare, men vi er også en (regjering) som har satt bistanden inn i en kontekst. Det er nemlig ikke bistand som kommer til å forandre verden. Det er folk og handel og utvikling og økonomi og fordeling og demokrati og institusjoner."

Solheim selv var sist uke i Busan i Sør-Korea, på toppmøte om "effektivisering av bistand" (les mer her). Der ble han intervjuet av Jonathan Glennie, som tidligere har gjort seg bemerket med bistandskritiske innspill (les mer her). Glennie ble imponert og i et innlegg i den britiske avisa The Guardian skrev han bl.a. (les mer her):

"Mens den internasjonale utviklingsagendaen utvikler seg i Busan, der bistand gradvis må vike plassen for andre finansstrømmer og en bredere samstemt politikk for utvikling, vil mange påstå at de ligger i forkant. I de fleste tilfeller er slike påstander overdrevet - de er fortsatt tungt forankret i den gammeldags bistandsagendaen, selv om de bruker de nyeste flash-ordene. Men Norge har virkelig ledet an i disse 'bortenfor bistand'-sakene som nå når opp som konvensjonell visdom i Busan."

Og Solheim var godt fornøyd med utfallet av toppmøtet i Busan (les mer her):

"Vi har blitt enige om nye rammer for utviklingssamarbeidet. Toppmøtet i Busan slår fast at utvikling dreier seg om mye mer enn bistand, slik Norge har sagt lenge. De nye rammene passer svært godt inn i norsk utviklingspolitikk."

Så gjenstår det å se om de nye rammene vil være gode også for folk flest og jordas miljø i den verden som nå er i ferd med å utvikle seg (les mer her).

• Er regjeringen samstemt om utvikling?, pressemelding om debattmøte på Litteraturhuset, UD 05.12.11
• Nye spilleregler for internasjonal utvikling, UD 01.12.11
• Refleks - utenrikspolitisk ordskifte, UD
• ”Idealist eller realist?” Om hovedlinjer i utenrikspolitikken, Refleksmøte på Litteraturhuset i Oslo 29.11.11
• Norway's wise ways on aid, Jonathan Glennie in the Guardian 01.12.11
  Norway appears to have a knack of aligning itself with some of the more progressive voices in international development – and long may it continue to do so.

Relevante saker på rorg.no:

• Samstemt eller ustemt for utvikling?, rorg.no 13.10.11
• Bistandsavhengighet på retur, rorg.no 19.09.11
• Samfunnsansvar à la laissez-faire, rorg.no 28.06.11
• - Godhetsregimet slipper bomber over Afrika, rorg.no 09.05.11
• Grønn vekst for miljø og utvikling?, rorg.no 14.04.11
• Er private investeringer utviklingsfremmende?, rorg.no 10.02.11
• Samstemt utviklingspolitikk i 2011?, rorg.no 24.01.11
• Stortinget om utenriksbudsjettet for 2011, rorg.no 06.12.10
• Et samstemt Europa for utvikling?, rorg.no 23.11.10 
• Samstemt for utvikling - i Norge som i Sverige?, rorg.no 13.10.10
• Norsk utenrikspolitikk mellom interesser og idealer, rorg.no 18.03.09
• - De store spørsmålene i vår tid, rorg.no 16.02.09
• Utviklingspolitikk - mer enn fordeling av bistandsmilliarder!, rorg.no 15.09.08
• Utviklingspolitikken i støpeskjeen, rorg.no 15.08.08
• Med WTO mot en ny verdensorden, rorg.no 04.08.08
• Norsk utenrikspolitikk og Det nye Sør, rorg.no 20.09.07
• Refleks - Støres "snakkis" om utenrikspolitikk, rorg.no 27.08.07
• - Ei ny tid er i enming, rorg.no 12.01.07
• En snakkis om utenrikspolitikk, rorg.no 11.07.06
• ytterligere saker, se her