De globale organisasjonenes ansvarlighet (accountability) analyseres og vurderes ut fra fire dimensjoner: åpenhet, deltakelse, evaluering og svar- og klagemekanismer. Blant de 30 organisasjonene som er vurdert i årets rapport er det FNs utviklingsprogram (UNDP), Christian Aid og Den Asiatiske utviklingsbanken (ADB) som scorer best, mens Google kommer dårligst ut. Sånn midt på treet finner vi blant annet Leger Uten Grenser og Coca Cola.

Hvorfor er det viktig å se kritisk på globale organisasjoners ansvarlighet? One World Trust gir dette svaret i sin pressemelding (les mer her):

"Alvorlige globale utfordringer som klimaendringer og terrorisme vokser utenfor nasjonale regjeringers kontroll og globale organisasjoner, som de vurdert i rapporten, inntar en stadig viktigere rolle i arbeidet for å finne løsninger. Rapporten kommer på et tidspunkt det det stilles økende krav til disse organisasjonene om å bli mer ansvarlige (accountable)."

Frivillige organisasjoner har i mange år vært aktive overfor store internasjonale selskaper, bl.a. for å presse fram større åpenhet og ansvarlighet (les mer her). De senere årene har det særlig vært fokus på bedrifters samfunnsansvar (CSR), som det bl.a. jobbes aktivt med innenfor Forum for utvikling og miljø (les mer her). Likeledes har en rekke organisasjoner, både internasjonalt (les mer her) og i Norge (les mer her), vært aktive på dette feltet opp mot mellomstatlige organisasjoner, spesielt de internasjonale finansinstitusjonene. I årets rapport er det en av de mellomstatlige organisasjonene, FNs utviklingsprogram (UNDP), som kommer best ut. I en kommentar til rapporten sier UNDP-leder Kemal Dervis (les mer her):

"UNDP mener de sentrale dimensjonene i det globale ansvarlighetsrammeverket (Global Accountability Framework) - åpenhet, deltakelse, evaluering og svar- og klagemekanismer - er spesielt nyttige og instruktive. Rammeverket gir en uavhengig vurdering av UNDPs løpende arbeid og kaster lys over områder for mulig forbedring. Denne tilbakemeldingen er avgjørende for UNDPs fortsatte framgang på dette området og oppfølging av god praksis når det gjelder ansvarlighet."

I rapporten fra One World Trust rettes imidlertid det samme kritiske søkelyset også mot de frivillige organisasjonene selv. Av de ti frivillige organisasjonene (International Non-Governmental Oranisations - INGOs) som vurderes i årets rapport er det Christian Aid, som kommer bes ut. I en kommentar skriver Christian Aid bl.a. (les mer her):

"Som en organisasjon som driver aktivt kampanjearbeid både i Storbritannia og ellers i verden for å stille regjeringer og storselskaper til ansvar for deres handlinger, er det avgjørende at også vi opptrer ansvarlig overfor de som påvirkes av vårt arbeid - fattige lokalsamfunn, støttespillere, institusjonelle givere, offentligheten, våre ansatte og partnere i utlandet. Det er grunnleggende for våre verdier og vår strategi."

Christian Aid har blant sluttet seg til ImpACT, et initiativ fra de fleste av de 100 viktigste innsamlingsorganisasjonene i Storbritannia for å styrke ansvarlighet og åpenhet og å fremme bedre offentlig forståelse for hvordan organisasjonene arbeider og tjener samfunnet. De har også sluttet seg til HAP (Humanitarian Accountability Partnership), der medlemmene i forbindelse med humanitær katastrofeinnsats forplikter seg til å stå ansvarlig overfor de overlevende.

Også i Norge er det økende interesse for slike spørsmål, spesielt knyttet til de frivillige organisasjonenes partnerskap med aktører i Sør. I årets rapport fra Norads gjennomgang av Christian Aids norske søsterorganisasjon, Kirkens Nødhjelp, kan vi bl.a. lese (last ned her):

"Forholdet til partnerorganisasjoner er viktig både for Kirkens Nødhjelp og denne gjennomgangen og det er derfor godt å se at med få unntak (3%) mente alle at Kirkens Nødhjelp hadde valgt partnere med bred legitimitet, at disse var relevante aktører for sosial endring og tjenestelevering og at samarbeidet var godt og med tilstrekkelig tillit. Imidlertid var det et alarmerende høyt antall (46%) som ikke var enige i at Kirkens Nødhjelp hadde foretatt tilstrekkelig kapasitetsbygging i partnerorganisasjonene og 30% følte at partnerne ikke ble gitt tilstrekkelig innflytelse over Kirkens Nødhjelps politikk og strategiutvikling."

Tidligere i år ble en gjennomgang av partnerskap mellom norske organisasjoner (Civil Society Organisations - CSOs) og organisasjoner i Tanzania, på oppdrag fra Bistandstorget, sluttført. I sluttrapporten fokuseres det bl.a. på åpenhet og ansvarlighet i lys av maktrelasjonene mellom aktører i Nord og Sør (les mer her):

"Ulikhet i makt kom også til uttrykk i ulik tilgang på informasjon om hverandre. Tanzanianske organisasjoner var i mange tilfeller usikre på deres norske partneres bredere strategisk planer, arbeidsområdet, inntekter, beslutningsstrukturer etc. og opplevde dette som en ulempe i diskusjoner og forhandlinger. Det var minst et eksempel der en Tanzaniansk partner klaget over at de ikke hadde noen anelse om hvorfor bestemte ting hadde blitt besluttet om relasjonen:

'De forteller oss ikke hvorfor ting skjer. De er ikke åpne. Jeg synes det er dobbeltmoral.'"

Også RORG-samarbeidet, et nettverk av norske organisasjoner som med støtte fra Norad driver opplysningsarbeid om sentrale og aktuelle nord/sør- og utviklingsspørsmål har blitt utfordret fra Sør på liknende spørsmål. - Aldri om oss uten oss, skrev Firoze Manji, redaktør for det prisbelønte Afrikanske debattforumet Pambazuka News, for noen år tilbake (les her) og i en Sør-evaluering av RORG-samarbeidet i 2002/2003 ble det bl.a. stilt følgende spørsmål (last ned rapporten her):

"Er det ønskelig og mulig å ha en vedvarende tilstedeværelse og innflytelse fra Sør i opplysningsorganisasjoner og opplysningsarbeidet i Nord generelt, sammenliknet med den permanente tilstedeværelsen av Nord eller 'partnere' (givere) i Nord i samfunns og organisasjoners liv i Sør?"

Under lanseringen av Global Accountability Report 2007 i det britiske parlamentet på tirsdag sa tidligere leder i UNDP og vise-generalsekretær i FN, lord Mark Malloch Brown, bl.a. (les mer her):

"Rapporten gir globale organisasjoner et praktisk veikart for reform og jeg gratulerer One World Trust med dette viktige arbeidet."

Kanskje kan rapporten fra One World Trust også være et veikart for norske, frivillige organisasjoner som jobber for å forbedre sin ansvarlighet generelt og å styrke sine relasjoner til partnere i Sør spesielt?

Aktuelle lenker:

• Global Accountability Report 2007, One World Trust, December 2007
  Her kan rapporten, kortversjon av rapporten, samt pressemelding o.a. lastes ned.
• One World Trust: UNDP most accountable IGO, UNDP 05.12.07
  UNDP ranks #1 among intergovernmental organizations on the 2007 Global Accountability Report launched today in London by One World Trust.
• Christian Aid's accountability, Christian Aid 05.12.07
  Christian Aid ranks as a ‘top performer’ among 30 of the world’s most powerful global organisations in this year’s Global Accountability Report, and comes first among ten international non-governmental organisations assessed.
• IASB wins transparency award, AccountancyAge 03.12.07
  The report, published today by the One World Trust, credits the International Accounting Standards Board for having the best developed external stakeholder engagement capabilities amongst 30 of the world’s most powerful global organisations.
• The role og NGO Self Regulation in Increasing Stakeholder Accountability, by Robert Lloyd (One world Trust), 2005
• Civil Society Legitimacy and Accountability: Issues and Challenges, by L. David Brown Hauser Center for Nonprofit Organizations Harvard University and Jagadananda CIVICUS: World Alliance for Citizen Participation and Center for Youth and Social Development (CYSD), January 2007
• General Analysis on Transnational Corporations, temasider fra Global Policy Forum (Washington)
  Who controls the brave new globalized world? States or Transnational Corporations (TNCs)? This page keeps track of the argument: how much power do TNCs have? What are the areas where they exercise their power? And, most importantly, how can citizens gain democratic control over these institutions?
• Temagruppen om bedrifters samfunnsansvar, ForUM
  Her finner du informasjon om Temagruppen om bedriftenes samfunnsansvar, med kontakt informasjon, ansvarlige organisasjoner, plattform, mandat, posisjoner og andre grunndokumenter, og nyttige lenker.
• Temagruppen om internasjonale finansinstitusjoner, ForUM
  Her finner du informasjon om Temagruppen om Internasjonale finansieringsinstitusjoner, med kontaktinformasjon, ansvarlige organisasjoner, plattform, mandat, posisjoner og andre grunndokumenter, og nyttige lenker
• Review of Norwegian CSO partnership with organisations in Tanzania, by Jennifer Chapman and Senorina Wendoh 2007, Bistandstorget
• Transperency International (TI) - Norge
• International Initiative on Corruption and Governance
• INGO Accountability Charter
• HAP (Humanitarian Accountability Partnership)
• ImpACT Coalition